Joom!Fish config error: Default language is inactive!
 
Please check configuration, try to use first active language

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 12 от 16 февраля 2018 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 12 от 16 февраля 2018 года

Print
PDF
There are no translations available.

Российская Федерация

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНЫЙ ТЕКСТИЛЬЩИК САРАТОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 16 февраля 2018 года № 12

 

 

Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в МО Красный Текстильщик Саратовском муниципальном районе на 2018-2020 годы»

В соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 11.10.2013 № 546-П «Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года», ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом МО Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области, администрация МО Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в МО Красный Текстильщик Саратовском муниципальном районе на 2018-2020 годы».

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Саратовского муниципального района Саратовской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации МО

Красный Текстильщик А.Н. Сухачев

Приложение к Программе «Развитие

малого и среднего

предпринимательства в МО

Красный Текстильщик на 2018-2020 годы»

Перечень мероприятий Программы

п/п

Наименование мероприятия

Срок нсполнения

Объем фннанси рования (тыс. руб.),

всего

В том числе за счет средств:

Областного

бюджета

(прогноз)

тыс. руб.

местного

Бюджета

тыс. руб.

Ответственный исполнитель

Ожидаемые.

результаты

1. Создание благоприятной внешней среды для развития предпринимательства на территории МО Красный Текстильщик

1.1.1.

Совершенствование нормативной правовой базы в рамках оптимизации налогов и арендной платы для малого и среднего бизнеса

постоянно

Администрация муниципального образования

Красный Текстильщик

Снижение налоговой и иной нагрузки на малый и средний бизнес

1.1.2.

Внесение предложений по разработке правовых актов устанавливающих меры по имущественной поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства

2018 -2020

Администрация

муниципального образования

Красный Текстильщик

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства имущества в соответствии с законодательством РФ

1.1.3.

Разработка предложений по привлечению к участию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных заказах в соответствии с ФЗ № 94 от 21.07.2005 года.

2018-2020

Администрация муниципального образования

Красный Текстильщик

Совершенствование нормативно правовых актов регулирующих деятельность малого бизнеса.

1.1.4.

Проведение мониторинга развития малого и среднего бизнеса в разрезе муниципальных образований, в целях выработки мер муниципальной поддержки предпринимательства

2018-2020

Администрация МО

Красный Текстильщик

Формирование системы мониторинга развития малого и среднего предпринимательства

1.2.

Проведение работы по устранению административных барьеров

2018-2020

Администрация МО

Красный Текстильщик

1.2.1.

Подготовка, издание и распространение информационно-справочных материалов для малых предприятий по различным аспектам их деятельности

2018-2020

Администрация муниципального образования

Красный Текстильщик

1.2.2.

Пропаганда предпринимательства через СМИ

2018-2020

2018

2019

2020

5

5

5

Администрация МО

Красный Текстильщик

2. Развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства

2.1

Анализ и мониторинг деятельности инфраструктуры малого предпринимательства

2018-2020

Администрация МО Красный Текстильщик

Формирование системы муниципальной поддержки и развития малого бизнеса в МО

5 4. Имущественная поддержка малого и среднего бизнеса

4.1.

Формирование Перечня имущества в соответствии с законодательством РФ

Предоставление муниципального имущества предназначенного для использования субъектами малого и среднего

Предпринимательства (согласно Перечня)

2018-2020

Администрация МО Красный Текстильщик

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства имущества в соответствии с действующим законодательством

Итого по разделам

2018-2020

25

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

За последние годы малый бизнес стал неотъемлемой частью рыночной системы экономики. Малый и средний бизнес способствует социальной стабильности в обществе, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, обеспечению занятости населения путем создания новых рабочих мест, стимулирует конкуренцию, обеспечивает диверсификацию экономики на региональном уровне, способствует инновациям.

Малое предпринимательство - явление, прежде всего, региональное, так как большинство малых предприятий действует на локальных рынках, ориентировано на местных потребителей, изыскивает производственные ресурсы в непосредственной близости от своей деятельности. Развитие предпринимательства является одним из важнейших факторов формирования стратегии и тактики социально-экономического развития Саратовского муниципального района.

В настоящее время в Саратовской области действует областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2018-2020 годы», согласно которой у представителей малого и среднего предпринимательства области появилась возможность получить реальную финансовую поддержку из бюджета. В связи с этим одной из задач целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в МО Красный Текстильщик на 2018-2020 годы» является помощь в участии представителей малого и среднего бизнес муниципального образования Красный Текстильщик в областной целевой программе.

Средняя зарплата работников малых и средних предприятий в 2017 году составила 8477 рублей, возросла по сравнению с 2015 годом на 29,8%. Несмотря на это, среднемесячная зарплата на малых и средних предприятиях муниципального образования Красный Текстильщик значительно ниже средней по Саратовскому муниципальному району в целом, что свидетельствует о наличии так называемой «зарплаты в конвертах». Однако, положительная динамика роста зарплаты говорит о переходе значительного числа малых и средних предприятий в рамки правового поля.

В муниципальном образовании Красный Текстильщик наблюдается положительная динамика основных количественных показателей развития малого и среднего предпринимательства за последние три года.

Перспектива развития малого бизнеса во многом зависит от политики государства. Развитие предпринимательства в муниципальном образовании Красный Текстильщик сталкивается с многочисленными проблемами, которые являются типичными для всех регионов страны. Это, прежде всего, чрезмерная налоговая нагрузка, недоступность кредитных ресурсов, проблемы с производственными и офисными помещениями, высокая арендная плата, нехватка финансового обеспечения. Кроме того, сдерживают развитие малого бизнеса в муниципальном образовании такие проблемы, как:

- недостаточный спрос на продукцию на внутреннем рынке, неплатёжеспособность заказчиков;

- несовершенство законодательной базы, сложность приобретения помещений в собственность;

- отсутствие доступной и комплексной системы обучения предпринимателей и сотрудников малых и средних предприятий, недостаточный уровень профессиональных знаний персонала;

- отсутствие у граждан, желающих осуществлять предпринимательскую деятельность, стартового капитала и специальных знаний для успешного начала предпринимательской деятельности;

- недостаток оперативной экономико-статистической информации о
количестве и деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствие единой информационной базы предприятий малого бизнеса.

Мероприятия настоящей Программы ориентированы на решение вышеуказанных проблем. Программа является системным документом, объединившим в себе предложения всех заинтересованных сторон, направленным на содействие эффективной реализации предпринимательской инициативы в интересах всего сообщества в рамках развития партнёрства между бизнес- сообществом и властью.

Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию более благоприятного предпринимательского климата в муниципальном образовании Красный Текстильщик Саратовского муниципального района, объединению с этой целью усилий органов местного самоуправления, субъектов желающих оказать поддержку предпринимательству и предпринимателей в муниципальном образовании Красный Текстильщик.

2. Основные цели и задачи Программы

Программа разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития муниципальном образовании Красный Текстильщик. Основной целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района, создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности и обеспечивающих качественный и количественный рост эффективно работающих малых и средних предприятий в приоритетных отраслях экономики муниципальном образовании Красный Текстильщик.

Указанная цель будет достигаться путем решения следующих задач:

1) совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;

2) осуществление имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) максимальное удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в информационных и консультационных услугах;

4) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Красный текстильщик;

5) содействие сбалансированному развитию потребительского рынка за счёт оптимального размещения предприятий потребительского рынка, обеспечивающего одинаковую доступность товаров и услуг на территории в частности муниципальном образовании - сохранение сети торговых предприятий с необходимым для сельского жителя ассортиментом, развитие малых и средних предприятий сети бытового обслуживания в муниципальных образованиях;

6) формирование положительного имиджа предпринимателя муниципальном образовании Красный Текстильщик.

Способы и механизмы решения каждой из задач определены в основных мероприятиях Программы (Приложение к Программе). Выполнение этих задач должно обеспечить не только простое воспроизводство малых предприятий, но и существенно усилить роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии муниципальном образовании Красный Текстильщик: в социальном аспекте - укрепление социально-экономических позиций среднего класса, содействие росту уровня жизни и доступности социальных благ через поддержку предпринимательских инициатив населения; увеличение численности занятых в экономике района, сохранение созданных рабочих мест, снижение безработицы, обеспечение занятости молодежи, трудоустройство социально незащищенных категорий населения. В экономическом аспекте – создание благоприятных условий для развития предпринимательской среды, увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объёме выпущенной продукции, работ и услуг, удовлетворение потребительского спроса населения посредством насыщения потребительского рынка товарами и услугами, расширение инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. В организационном аспекте - совершенствование системы мер по содействию и контролю за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства путем:

- создания системы информационно-аналитического обеспечения малого и среднего предпринимательства;

- совершенствования нормативно-правовой базы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

3. Перечень программных мероприятий

В Программе предусматриваются мероприятия по следующим разделам:

1. Создание благоприятной внешней среды для развития предпринимательства на территории муниципального образования Красный Текстильщик .

2. Развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства.

3. Информационно-консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства.

4. Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством РФ.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в период 2018-2020 годов.

Сроки реализации мероприятий отражены в приложении к Программе.

Успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать устойчивый, динамично развивающийся слой малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей, активно развивающих приоритетные направления и создающие новые рабочие места.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств местного бюджета с привлечением средств областного и районного бюджета, а также прочих источников (собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства).

Финансовые средства на реализацию мероприятий Программы ежегодно уточняются в установленном порядке.

6. Организация управления реализацией Программы и к муниципальном образовании контроль за ходом ее выполнения

Организацию выполнения Программы осуществляет администрация муниципальном образовании Красный Текстильщик.

Структура программных мероприятий изложена в приложении к Программе и представлена 4 разделами, которые обеспечивают комплексный подход и координацию работы всех участников Программы.

Ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год уточняются основные показатели и затраты по программным мероприятиям, оценочным показателям, составу исполнителей и вносятся соответствующие предложения в Совет депутатов муниципальном образовании Красный Текстильщик.

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы обеспечит получение следующих результатов:

- увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие муниципальном образовании Красный Текстильщик;

- качественный и количественный рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, эффективно работающих в приоритетных отраслях экономики муниципальном образовании Красный Текстильщик;

- увеличение налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий района;

- рост доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере;

- улучшение качества услуг, оказываемых населению муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района субъектами малого и среднего предпринимательства, включая муниципальные образования сельских поселений.

- рост предпринимательской активности в муниципальном образовании Красный Текстильщик Саратовского муниципального района, выход продукции малых и средних предприятий района на внешние рынки.

Система показателей и индикаторов эффективности реализации целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Красный Текстильщик на 2018-2020 годы» изложена в приложении к Программе. На момент окончания действия Программы должны будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, социальную эффективность развития малого и среднего предпринимательства муниципальном образовании Красный Текстильщик:

1. Показатели экономической эффективности:

- увеличение числа малых и средних предприятий на 0,5%;

- увеличение численности работников занятых на малых и средних предприятиях на 1,5%;

- рост объемов отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг малыми предприятиями на 10%;

- рост оборота малых и средних предприятий на 10%.

- увеличение объёма инвестиций в основной капитал не менее, чем в 0,5 раза.

2. Показатели социальной эффективности:

Достигнутые количественные показатели развития малого и среднего предпринимательства определят качественные социальные результаты:

- сохранение созданных рабочих мест;

- увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях не менее чем в 1,5 раза;

- повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности в муниципальном образовнаии Красный Текстильщик;

- насыщение потребительского рынка товарами и услугами, удовлетворение потребительского спроса населения.