Joom!Fish config error: Default language is inactive!
 
Please check configuration, try to use first active language

Р Е Ш Е Н И Е № 160/208 От 21 сентября 2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е № 160/208 От 21 сентября 2017 г.

Print
PDF
There are no translations available.

С О В Е Т

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНЫЙ ТЕКСТИЛЬЩИК

САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(третьего созыва)

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

От 21 сентября  2017 г.                                                   № 160/208

 

О протесте прокуратуры Саратовского района

от 14.07.2017г № 67-147-2017 на решение Совета

МО Красный Текстильщик Саратовского

муниципального района от17.02.2016г № 104/128

« О порядке осуществления контроля за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования Красный  Текстильщик, их должностным поведением, соблюдением запретов и ограничений, требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, по рассмотрению уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

Рассмотрев Протест  прокуратуры Саратовского района от 14.07.2017г № 67-147-2017 на решение Совета МО Красный Текстильщик Саратовского муниципального района  от 17.02.2016г № 104/128, Совет муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области РЕШИЛ:

1.Удовлетворить вышеуказанный Протест прокуратуры от 14.07.2017г №  67-147-2017 на  решение Совета МО Красный Текстильщик от 17.02.2016г №104/128 « О порядке осуществления контроля за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования Красный  Текстильщик, их должностным поведением, соблюдением запретов и ограничений, требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, по рассмотрению уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

Приложение № 1  к решению Совета изложить в следующей редакции;

«  Положение о комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района запретов и ограничений, требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, по рассмотрению уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, согласно Приложению № 1 к настоящему Решению.

2. Решение вступает в силу со дня его опубликования на официальном сайте муниципального образования  Красный Текстильщик в сети «Интернет».

Глава поселения МО

Красный Текстильщик                                  А.Н. Сухачев

Приложение № 1

к Решению Совета от № 160/208 от 21.09.2017г

П О Л О Ж Е Н И Е

о комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района запретов и ограничений, требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, по рассмотрению уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов"

1. Настоящее положение в соответствии с Федеральными законами регулирует правоотношения в сфере создания и деятельности комиссии муниципального образования Красный Текстильщик по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района запретов и ограничений, требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, по рассмотрению уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее – комиссия).

2. Комиссия образуется Решением Совета муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области, которым утверждается ее состав.

3. В состав комиссии входят лица, замещающие муниципальные должности, которые избирают председателя комиссии, его заместителя, секретаря.

4. Комиссия состоит из 5 человек.

5. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

6. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

8. Основной задачей комиссии является проведение в порядке, определяемом настоящим положением, проверки:

1) соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений и запретов, установленных федеральными законами, законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Саратовской области, Уставом  муниципального образования Красный Текстильщик ;

9. Основанием для проведения проверки является информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:

1) правоохранительными, иными государственными органами, органами местного самоуправления;

2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;

3) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Саратовской области, Общественным советом при главе  муниципального образования Красный Текстильщик ;

4) общероссийскими и региональными средствами массовой информации;

5) органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

10. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.

11. Проверка проводится в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. По решению Комиссии срок проведения проверки может быть продлен до 90 дней.

12. Проверка соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (далее - проверка соблюдения запрета) проводится в отношении лиц и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ). Проверка соблюдения запрета осуществляется комиссией в порядке и сроки, предусмотренные настоящим положением для осуществления проверки соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, установленных ограничений и запретов, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 79-ФЗ.

13. Решение о проведении проверки  принимается на заседании комиссии.

14. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном настоящим Положением, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

1) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации.

2) организует ознакомление лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в комиссию, и с результатами ее проверки.

15. При осуществлении проверки председатель комиссии вправе:

1) проводить собеседование с лицом, замещающим муниципальную должность;

2) изучать представленные лицом, замещающим муниципальную должность, дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

3) готовить для направления в установленном порядке проекты запросов в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об установленных запретов и ограничений;

4) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

16. В запросе, предусмотренном в подпункте 3 пункта 15 настоящего положения, указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, должность и место работы (службы) лица, замещающего муниципальную должность (в случае замещения муниципальной должности без отрыва от основной деятельности), его (ее)супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, либо в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившего запрос;

6) срок представления запрашиваемых сведений;

7) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

8) другие необходимые сведения.

17. Запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) направляются за подписью председателя комиссии.

18. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются за подписью председателя Совета (Главы муниципального образования) либо специально уполномоченным заместителем председателя Совета (Главы муниципального образования) по представлению председателя комиссии.

19. Председатель комиссии обеспечивает:

1) уведомление в письменной форме лицо, замещающее муниципальную должность, о начале в отношении него проверки - в течение двух рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения;

2) проведение в случае обращения лица, замещающего муниципальную должность,  беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения лица, замещающего муниципальную должность, а при наличии уважительной причины (болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке) - в срок, согласованный с лицом, замещающим муниципальную должность.

20. По окончании проверки комиссия обязана подготовить мотивированное заключение, ознакомить с результатами проверки лицо, замещающее муниципальную должность, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

21. Лицо, замещающее муниципальную должность, вправе:

1) давать пояснения в письменной форме по существу проверки;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться в комиссию с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы.

22. Пояснения, указанные в пункте 21 настоящего положения, приобщаются к материалам проверки.

23. Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании комиссии, на котором представители средств массовой информации могут присутствовать при условии подачи заявки о присутствии не позднее 10 дней до даты его проведения.

24. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

1) представление председателем комиссии материалов проверки, свидетельствующих:

- о несоблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений и запретов, установленных федеральными законами, законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Саратовской области, Уставом  муниципального образования Красный Текстильщик .

2) представление председателя комиссии или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность требования об урегулировании конфликта интересов, установленных федеральным законами, законами Саратовской области, Уставом  МО Красный Текстильщик ;

3) поступившее в комиссию уведомление лица, замещающего муниципальную должность, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

4) заявление лица, замещающего муниципальную должность, о невозможности выполнить требования Федерального закона N 79-ФЗ, в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его (ее) воли или воли его (ее) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

25. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 1 пункта 24 настоящего положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что лицо, замещающее муниципальную должность, соблюдало ограничения и запреты, установленные федеральными законами, законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Саратовской области, Уставом  муниципального образования Красный Текстильщик ;

2) установить, что лицо, замещающее муниципальную должность, не соблюдало ограничения и запреты, установленные федеральными законами, законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Саратовской области, Уставом  муниципального образования Красный Текстильщик . В этом случае комиссия готовит заключение, указать депутату на недопустимость несоблюдения указанных в настоящем подпункте ограничений и запретов либо применить к лицу, замещающему муниципальную должность, конкретную меру ответственности.

26. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3 пункта 24 настоящего положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что лицо, замещающее муниципальную должность, соблюдало ограничения и запреты, требования к должностному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

2) установить, что лицо, замещающее муниципальную должность, не соблюдало ограничения и запреты, требования к должностному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует указать лицу, замещающему муниципальную должность, на недопустимость нарушения ограничений и запретов, требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов и применить к лицу, замещающему муниципальную должность, конкретную меру ответственности.

27. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3 пункта 24 настоящего положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что при исполнении лицом, замещающим муниципальную должность, должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;

2) признать, что при исполнении лицом, замещающим муниципальную должность, должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность и председателю Совета  муниципального образования Красный Текстильщик (Главе  муниципального образования Красный Текстильщик) принять конкретные меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

3) признать, что лицо, замещающее муниципальную должность, не соблюдало требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует применить к лицу, замещающему муниципальную должность, конкретную меру ответственности.

28. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 4 пункта 24 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона N 79-ФЗ, являются объективными и уважительными;

2) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона N 79-ФЗ, не являются объективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует применить к лицу, замещающему муниципальную должность, конкретную меру ответственности.

29. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом № 230-ФЗ, Федеральным законом № 79-ФЗ.

30. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 24 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

31. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

32. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должно быть ознакомлено лицо, замещающее муниципальную должность.

33. Копии протокола заседания комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляются председателю Совета муниципального образования Красный Текстильщик (Главе муниципального образования Красный Текстильщик), лицу, замещающему муниципальную должность, а также инициатору проверки, в органы прокуратуры, по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

34. Копия протокола заседания комиссии приобщается к личному делу лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении ограничений и запретов, обязанностей установленных федеральными законами, законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Саратовской области, Уставом  муниципального образования Красный Текстильщик.

35. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня заседания, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются аппаратом Совета  муниципального образования Красный Текстильщик.

36. Сведения о результатах проверки предоставляются председателем комиссии с одновременным уведомлением об этом лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого проводилась проверка, тем организациям предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

Приложение № 2

к Решению Совета от

21.09.2017 г.№160/208

П О Р Я Д О К

размещения на официальном сайте муниципального образования Красный Текстильщик в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» представляемых лицом, замещающим муниципальную должность муниципального образования Красный Текстильщик , сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход лица, замещающего муниципальную должность,  и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году предоставления сведений, и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами

1. На официальном сайте  муниципального образования Красный Текстильщик в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) размещаются и средствам массовой информации по их запросам предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

1) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, замещающему муниципальную должность  муниципального образования Красный Текстильщик(далее – лицо, замещающее муниципальную должность), его (ее) супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;

2) перечень транспортных средств с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности лица, замещающего муниципальную должность, его (ее) супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;

3) декларированный годовой доход лица, замещающего муниципальную должность, его (ее) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

4) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенные лица, замещающего муниципальную должность, его (ее) супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход лица, замещающего муниципальную должность, и его (ее) супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году представления сведений, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

2. В размещаемых на официальном сайте и предоставляемых средствам массовой информации по их запросам для опубликования сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера запрещается указывать:

1) иные сведения (кроме указанных в пункте 1 настоящего порядка) о доходах, расходах лица, замещающего муниципальную должность, его (ее) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем на праве собственности указанным лицам, и об их обязательствах имущественного характера;

2) персональные данные супруги (супруга), детей и иных членов семьи лица, замещающего муниципальную должность;

3) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации лица, замещающего муниципальную должность, его (ее) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, иных членов семьи лица, замещающего муниципальную должность;

4) данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, замещающему муниципальную должность, его (ее) супруге (супругу) и несовершеннолетним детям, иным членам семьи лица, замещающего муниципальную должность, на праве собственности или находящихся в их пользовании;

5) информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся конфиденциальной.

3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 1 настоящего порядка, за весь период осуществления лицом, замещающим муниципальную должность, своих полномочий, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его (ее)  супруги (супруга) и несовершеннолетних детей находятся на официальном сайте  муниципального образования  Красный Текстильщик и ежегодно обновляются в течение 15  дней со дня истечения срока, установленного для их подачи. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 1 настоящего порядка и представленные в текущем году, подлежат размещению в течение 15 дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

4. Уточненные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещаются на официальном сайте в 15-дневный срок со дня их представления.

5. Размещение на официальном сайте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, представленных лицом, замещающим муниципальную должность, обеспечивается Советом  муниципального образования Красный Текстильщик.

6. Аппарат Совета  муниципального образования Красный Текстильщик , осуществляющее документационное обеспечение деятельности Комиссии:

1) в 5-дневный срок со дня поступления запроса от средства массовой информации сообщает о нем лицу, замещающему муниципальную должность, в отношении которого поступил запрос;

2) в 10-дневный срок со дня поступления запроса от средства массовой информации обеспечивает предоставление ему сведений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

7. Лица, обеспечивающие деятельность комиссии несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение  сведений, отнесенных к государственной тайне или являющихся конфиденциальными.